宜市市监价发〔2021〕5号

各县（市、区）市场监督管理局，直属各分局：

为贯彻落实上级部门有关决策部署，不断规范民生领域价格行为，切实维护人民群众合法价格权益，持续增进民生福祉，根据省市场监管局有关工作安排，结合“我为群众办实事”实践活动要求，现就认真做好2021年重要民生领域价格监管工作有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、切实提高站位，增强做好民生领域价格监管工作的责任感和使命感

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，是具有特珠重要性的一年。各地要牢固树立以人民为中心的发展思想，增强大局意识和责任意识，以不断增进民生福祉为目标，秉持“办实事、解民忧、惠民生”的工作理念，聚焦人民群众“急难愁盼”的关键领域，以问题为导向，紧紧抓住当前民生价格中的重点、难点、热点问题，增强履职自觉，采取切实措施，依法加强监管，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点领域，认真做好重要民生领域价格监管各项工作

各地要聚焦社会和群众反映强烈的重点领域和突出问题，集中力量加强价格监管工作，重点把握以下方面:

(一)持续加强医疗领域价格监管。依法加强医药价格行为监管是市场监管部门的重要职责。各地要坚决打击医药价格违法行为，切实维护医药价格秩序，减轻群众不合理的医药费用负担。依法查处自立项目、自定标准或超标准收费，扩大范围、分解项目收费，强制服务并收费，只收费不服务或多收费少服务，不执行药品和医用耗材销售零差率政策，以及不执行价格公示和收费清单制度等违法违规行为。

(二)持续加强教育收费监管。要按照教育部、市场监管总局等5部委《bet36体育在线进一步加强和规范教育收费管理的意见》(教财〔2020〕5号)和我省贯彻落实意见，以及相关教育收费政策的精神，加强对教育领域收费行为监管。依法查处收取与招生入学挂构的捐资助学款，违反自愿和非营利的原则收取服务性收费和代收费，将已明令禁止或明确规定由财政保障的项目纳入服务性收费和代收费，违反规定跨学年(学期)预收学费、住宿费，不执行有关退费政策，强制或变相强制学生购买教辅材科，以及不执行政府定价(指导价)和教育收费公示制度，实施价格欺诈等违法违规行为。

(三)持续加强转供电环节电价监管。严格落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、市场监管总局等部门bet36体育在线清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》(国办函〔2020〕129 号)和《江西省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》(赣府厅字〔2021〕20号)，以及相关政策的要求，合法合规解决转供电环节的相关物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用。要充分运用转供电费码等技术手段，切实规范转供电环节价格行为，依法严肃查处不落实国家和省电价降价和优惠政策措施，违规转嫁转供电主体自身用电费用，转供电主体收取电费总和超过其向电网企业缴纳的电费总额等违法违规行为。

(四)持续加强涉及灵活就业收费监管。严格按照江西省财政厅等部门《bet36体育在线免征涉及灵活就业城市道路占用费的通知》(赣财税〔2020〕34号)规定，依法查处不按规定免征城市道路占用费等违法违规行为。要加强对人力资源服务机构收费和价格行为的监管，按照《人力资源市场暂行条例》(国务院令第700号)和《江西省人力资源市场条例》等规定，依法查处不按规定免费提供相关服务，以及价格串道、价格欺诈和不按规定明玛标价等违法违规行为。

(五)持续加强防疫用品和生活必需品价格监管。要密切关注疫情防控用品价格波动情况，加强对超市、农贸市场的粮油肉禽蛋菜奶盐等生活必需品的市场价格监管，尤其是对于供应偏紧、价格上涨较快的商品，要加大检查频次，依法查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。

三、加强组织领导，确保各项监管工作取得实效

(一)明确重点，精心组织。各地要结合当地实际情况，因地制宜，认真制定工作方案，合理确定工作重点。要统筹监管资源，坚持问题导向，针对本地问题反映比较集中的领域和环节，视情采取专项检查、随机抽查、交叉检查、下查一级等多种方式，集中力量抓好监管工作。检查时限原则上为2020年1月1日以来发生的价格和收费行为，各地可以根据前期监管工作实际情况，合理衔接检查时限，确保取得实效。

(二)综合施策，提高效能。各地要加强与相关部门的沟通协作，形成监管合力。要统筹运用行政指导、提醒告诫、自查自纠、行政处罚等多种行之有效的监管手段，提升监管效能。对于投诉举报多、屡查屡犯、有严重违法违规记录等情况的，要依法实施重点监管，对情节严重、性质恶劣的典型案例要公开曝光，形成有效震慑。

(三)全面总结，及时反馈。各地要认真做好重点民生领域价格监管工作，及时反映工作动态和成果，遇有重大政策问题要加强沟通请示。请各县（市、区）局于12月16日前，将所辖区域内重点民生领域价格监管工作书面总结，包括:工作开展情况、取得成效、存在问题、下步打算等内容，以及《2021 年重点民生领域检查情况统计表》及1个典型案例，汇总报送至市局价费监督管理科。

联系人:范超兵，刘惠珍

联系电话:7206056，7206166

电子邮箱:2529722011@qq.com

附件: 2021 年重点民生领域检查情况统计表

bet36体育在线市市场监督管理局

2021年5月24日

(此件主动公开)

bet36体育在线市市场监督管理局秘书科              2021年5月24日印发