宜市市监价发〔2022〕2号

各县（市、区）市场监督管理局、直属各分局：

现将《2022年bet36体育在线涉企收费专项检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，做好贯彻落实。

bet36体育在线市市场监督管理局

2022 年 3 月 22 日

（此件主动公开）

2022 年bet36体育在线涉企收费专项检查工作方案

为深入贯彻党中央、国务院进一步推进减税降费决策部署，落实《中共bet36体育在线市委 bet36体育在线〈bet36体育在线深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案〉的通知》（宜发〔2022〕7号）要求，进一步优化bet36体育在线营商环境，决定在全市范围内开展涉企收费专项检查工作，特制定工作方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省第十五次党代会和市第五次党代会的部署，全面对标深入推进营商环境优化升级“一号工程”任务要求，增强使命担当，积极主动作为，以更高标准、更大力度和更优举措，组织开展涉企收费专项检查，依法查处涉企违法违规收费行为，推动降低企业经营成本，促进bet36体育在线营商环境不断优化，以优异成效迎接党的二十大胜利召开。

二、工作任务

认真对照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及上级主管部门有关要求，结合本地实际，因地制宜，综合运用提醒告诫、监督执法、信用监管等多种有效手段，围绕水电气、商业银行、政府部门（含下属单位）、中介机构、交通物流、行业协会商会等领域，密切关注砂石等重要原材料和大宗商品市场价格波动情况，加强行政指导，强化收费和价格行为监管，重点依法查处以下违法违规行为：

1.不执行政府定价或政府指导价的行为；

2.强制或变相强制服务并收费，以及只收费不服务或少服务的行为；

3.利用优势地位违规转嫁成本，以及收取不合理费用的行为；

4.将行政审批事项转为中介服务并收费，将行政机关审批过程中委托开展的技术性服务活动费用转嫁给申请人承担，以及行政机关将职责范围内的公务活动变无偿为有偿等行为；

5.继续收取已明令取消和停征收费项目，不落实优惠收费政策的行为；

6.囤积居奇、哄抬价格，相互串通、操纵市场价格，以及价格欺诈等不正当价格行为；

7.不按规定明码标价的行为；

8.其他价格违法违规和乱收费行为。

三、时间安排

（一）调查摸底阶段（2022 年 3 月底前完成）

密切关注 12315 平台投诉举报线索和媒体网络舆情，鼓励社会各界积极提供违法线索，发挥社会监督作用。要联合有关行业主管部门，进一步摸清相关涉企收费主体底数，建立检查对象名录库。要通过外围调查等方式，结合近年来涉企收费案件查处情况，按照双随机及信用风险分类监管有关要求，合理确定检查重点和监管目标，制定具体工作方案。请各县（市、区）市场监管局于 2022 年 3 月 31 日前，将本辖区检查方案书面报送至市市场监管局价费科。

（二）自查自纠阶段（2022 年 4 月底前完成）

按照国家和我省相关政策的要求，督促供水供电供气企业、商业银行等收费主体，全面梳理自查现行收费项目和标准，停止收取明令取消的收费项目，纠正强制性收费。对自查自纠中发现且及时整改的问题，依法从轻或免予处罚。市局已制作《2022年涉企收费自查情况统计表》（附件1），各地可参照。

（三）重点检查阶段（2022 年 12 月底前完成）

检查时限原则上为 2021 年 1 月 1 日以来发生的价格和收费行为，可以结合前期监管工作实际，合理衔接检查时限。要把握好工作节奏，省局要求上半年开展供水供电供气（含转供电）、交通物流等领域的检查工作，其他领域的重点检查各地根据实际情况做好安排。

各地要加大监督检查力度，依法查处违法违规收费问题，并督促整改落实到位，不断增强企业获得感。对于拒不整改、屡查屡犯的收费主体，依法实施重点监管。对情节严重、性质恶劣的典型案例要公开曝光，形成震慑。

市局将实时组织交叉检查、下查一级、现场督查指导等方式，提升监管工作力度。

四、工作要求

1.加强政策宣传。要会同发改、财政等部门，向企业和有关收费主体大力宣传价格法律法规和涉企收费政策，强化收费主体的合规意识，推进涉企收费事项公开透明，提升有关惠企收费政策的知晓度。

2.形成监管合力。要与行业主管部门建立有效的沟通渠道,加强政策会商。对于监管执法中发现的深层次、普遍性问题，要加强与有关政策制定部门和行业主管部门的反馈互动，不断推动完善收费政策。

3.及时反馈沟通。建立涉企收费检查工作情况月调度机制，遇有重大问题要随时沟通，及时请示。请各县（市、区）

市场监管部门于每月 22 日前报送《2022 年涉企收费专项检查情况统计表》（附件2）。2022 年 6 月 16 日前报送阶段性工作总结，重点是供水供电供气（含转供电）、交通物流等领域相关检查情况。2022 年 12 月 12 日前报送全年总结报告。报告内容要有治理成效、发现的突出问题及政策建议，同时附 3 个典型案例。

联 系 人：市局价费科刘惠珍

联系电话：0795-7206166

电子邮箱：sjjjfk2022@126.com

附件：1.2022年涉企收费自查情况统计表

2.2022 年涉企收费专项检查情况统计表